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新项目支撑稳增长 投资增速小幅回升

2019-01-08 10:07:16   来源:   点击:

2018年以来,榆林市委市政府始终坚持稳中求进总基调,狠抓项目建设,以新项目开工促投资平稳增长。固定资产投资整体稳中趋缓,增速连续六个月呈回落态势,在11月当月新进大项目的支撑下,1-11月增速小幅回升,全市固定资产投资增速趋稳。

 

2018年1-11月,榆林市固定资产投资增速同比增长9.2%,增速较上月加快0.4个百分点。增速高于全国3.3个百分点,低于全省1.2个百分点,位次居全省第八位。其中,项目投资同比增长7.3%,较上月加快0.8个百分点,占固定资产投资93.9%。房地产投资同比增长48.7%,较上月下降9.7个百分点,占固定资产投资6.1%。

 

一、固定资产投资运行亮点

 

(一)固定资产投资增速回升

 

今年以来,固定资产投资增速呈先快速上升后稳中趋缓态势,前四个月固定资产投资主要在续建项目拉动下快速增长,从5月开始,连续六个月固定资产投资增速稳中趋缓(见图),在11月当月新进项目拉动下,固定资产投资呈小幅回升态势。

 

2018年榆林市固定资产投资分月增速图

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(二)新进项目拉动投资稳增长

 

1-11月,5000万元及以上新进项目297个,较去年同期增加46个,新进项目拉动固定资产投资增长30.3个百分点,拉动率较上月加快2.8个百分点。其中,11月当月新进的煤炭分质利用制化工新材料示范项目一期180万吨/年乙二醇工程项目,计划总投资219亿元,该项目完成投资拉动固定资产投资增长2.0个百分点。

 

(三)新开工项目规模和投资齐增长

 

1-11月,5000万元及以上新开工项目258个,较去年同期增加66个,计划总投资1233.40亿元,与去年同期新开工项目规模相比增加327.75亿元,新开工项目完成投资同比增长6.6%,拉动固定资产投资增长1.6个百分点。

 

(四)工业投资增速降幅收窄

 

1-11月,工业投资同比下降1.7%,较上月收窄5.9个百分点,占固定资产投资50.3%。其中,5000万元及以上工业投资增速虽为负增长,但降幅收窄。5000万元及以上工业投资项目有337个,完成投资同比下降4.0%,降幅较上月收窄11.8个百分点。工业技改投资同比增长5.3%,较上月下降8.2个百分点。

 

从行业来看,制造业同比增长29.1%,较上月加快14.3个百分点,拉动工业投资增长8.4个百分点。其中,11月当月新进项目煤炭分质利用制化工新材料示范项目一期180万吨/年乙二醇工程项目,计划总投资219亿元,完成投资26.85亿元,该项目拉动制造业增长12.7个百分点。

 

(五)民间投资保持较快增长

 

1-11月,民间投资增长41.8%,增速较去年同期加快36.1个百分点。采矿业、制造业和房地产业等主要行业增长较快,拉动民间投资增长。其中,采矿业同比增长93.3%,拉动民间投资增长15.4个百分点;制造业同比增长54.5%,拉动民间投资增长12.1个百分点;房地产业同比增长44.6%,拉动民间投资增长7.1个百分点。

 

(六)5000万元及以上投资增速转正

 

1-11月,5000万元及以上项目共653个,与去年同期相比增加77个,本年施工项目个数601个。5000万元以上项目计划总投资5894.97亿元,较去年同期增加156.22亿元,完成投资同比增长0.8%,较上月回升1.1个百分点,占固定资产投资的71%,拉动固定资产投资增长0.6个百分点。

 

二、需要关注的问题

 

(一)续建项目投资后劲乏力

 

1-11月,5000万以上续建项目353个,完成投资618.12亿元,同比下降6.1%,占固定资产投资43.2%,下拉固定资产投资2.8个百分点。其中,多晶硅项目、高新区基础设施建设、赵石畔煤电一体化发电工程项目、榆能横山煤电一体化发电工程、教育设备购置及改造和大海则滩煤矿六个项目与去年同期减少投资66.17亿元。续建大项目投资接近尾声,对全市固定资投资支撑乏力。

 

(二)重点项目进展缓慢


重点项目开工率较低。今年全市260个重点项目中,本年计划新开工项目137个,截止11月底仅有51个新开工项目开工,还有86个项目未开工,开工率仅为37.2%

 

(三)县市区投资发展不均衡

 

1-11月,从分县市区固定资产投资增速来看,增速高于全市的有五个,分别是神木市、府谷县、吴堡县、清涧县和子洲县;低于全市增速的有七个,分别是榆阳区、横山区、靖边县、定边县、绥德县、米脂县和佳县。增速呈负增长的有四个,四县区下拉全市固定资产投资增速12.7个百分点。

 

三、建议

 

2018年前四个月,全市固定资产投资增长主要靠续建项目支撑,增速高位运行。随着续建项目后续投资减少,对投资的拉动率逐月下降,同时,新进项目拉动力较去年同期有所减弱,全市固定资产投资增速连续六个月呈回落态势。直到11月当月新进的219亿大项目支撑下,全市固定资产投资增速终止回落呈小幅回升。因此,抓项目落地,推动大项目建设,储备重点领域项目是促进投资稳增长的关键。

 

(一)继续促新大项目落地开工

 

新进大项目开工建设是拉动全市固定资产投资的新动力,在续建项目后劲投资乏力的情况下,新进项目成为带动投资增长的关键,11月当月新进的219亿元大项目,拉动全市固定资产投资增长2个百分点。因此,要继续狠抓新进项目投资建设进度,提高新进项目对全市固定资产投资的拉动率。

 

(二)狠抓5000万以下项目不放松

 

5000万以下投资是拉动全市固定资产投资增长动力之一,要继续抓好5000万以下投资进度。1-11月,5000万元以下项目2121个,其中,本年施工项目2088个,本年新开工项目1370个。完成投资同比增长34.1%,增速较上月放缓1.6个百分点,拉动固定资产投资增长6.4个百分点,占固定资产投资22.8%。

 

(三)强化重点领域项目策划储备

 

加强重点领域项目策划储备工作,大力培育新的经济增长点,提升发展的质量和效益,加快调整优化产业结构,着力构建现代产业体系,实现由低层次资源开发向高端化资源经济转变,由单一性资源产业向多元化产业结构转变、由资源驱动式增长向创新型发展。


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